绵阳是国务院批准建设的中国唯一的科技城，也是国家重要的国防军工和科研生产基地。全市共有各类人才16万余人，其中专业技术人员13万余人（不含经营管理人员）。近年来，我们紧紧围绕市委、市政府提出的“三大要务”，从科技城建设的高度，结合技术创新、事业发展的实际需要，以《四川省专业技术人员继续教育条例》为根本，以加强针对性、讲究科学性、注重实效性，增强主动性、激发创造性为目标，建立完善专业技术人员继续教育公共科目培训体系和工作机制，实现了专业技术人员继续教育公共科目培训工作制度化、培训内容规范化、培训管理正规化，3年来共培训各类专业人员达16万人次，其中公共科目培训35000余人次。我们的做法主要有：
一、抓政策配套，为公共科目培训提供全方位的政策保障
《四川省专业技术人员继续教育条例》和《四川省专业技术人员继续教育登记及考核办法》下发后，我们结合绵阳实际，及时制定出台了贯彻意见和一系列配套措施，构建起了继续教育证书制度、继续教育奖惩制度、继续教育基地申报制度、继续教育统计制度、继续教育检查（督导）制度为主体的专业技术人员继续教育制度体系。通过几年来的政策推动，我市的继续教育培训制度体系不断健全，有效促进和推动了继续教育培训的规范管理，实现了“三个转变”，即认识上实现了从培训教育就是收费到继续教育是最具效益生产性投资的理念的转变，影响上实现了从无到有、从少有人知到影响广泛的转变，工作摆布上实现了从最初的临时性工作到经常性工作的转变。
二、抓联合培训，拓展继续教育公共科目培训的链条
继续教育培训工作是系统性工程，我们改进传统方式，实施了横向、纵向层面的联合培训。其一，与相关部门联合培训，将专业技术人员专业科目与公共科目结合起来进行，借助各行业主管部门的力量为公共科目培训营造声势。我市人事部门先后与市建设、农业、财政、教育等部门发文，进行了各系统、各行业的专业技术人员专业科目和公共科目继续教育一体化培训。2004年—2006年，联合培训人数从1000人次发展到5000余人次。其二，与各县市区人事部门和施教机构联合培训，从经济、时间的角度最大限度地方便受训对象，减轻受训对象参加培训的负担。我市的专业技术人员队伍大半集中在各县市区，我们强调并提倡以省人事厅认定的四川省专业技术人员继续教育基地—绵阳市转业军官培训中心为龙头，与各县市区开展公共科目联合培训，保证继续教育培训有一流的师资力量、一流的培训质量，方便受训对象，减轻其经济负担。近二年我们与县市区联合培训25000人次，占公共科目总培训量的70%左右。其三，与有关企事业单位联合培训，将公共科目培训延伸到企事业单位。在工作中，我们注意听取专业技术人员所在单位对公共科目培训在时间、内容上的特殊需求，将公共科目培训与企事业单位对职工的内训结合起来，使公共科目培训与企事业单位对专业技术人员的发展要求紧密结合，从而提高专业技术人员所在单位对公共科目培训的支持力度。
三、抓结果使用，增强专业技术人员参与培训的自觉性
我们严格按照省人事厅印发的《继续教育登记及考核办法》、《继续教育登记证书使用管理办法》的规定，对参加继续教育的专业技术人员都发放继续教育登记证书，作为参加继续教育的依据。专业技术人员继续教育后由继续教育组织机构在证书上登记，然后再到职称科进行职称资格证书的注册，严格要求每人每年完成80学时培训。同时，将继续教育公共科目培训与职称评聘、职务晋升、年度考核等有机结合起来，不断健全完善专业技术人员继续教育的约束和制约机制。一是与职（执）业资格认定、专业技术资格考试、评审相结合，将继续教育完成情况列为专业技术职务晋升和聘任的必备条件；二是将继续教育与事业单位竞聘上岗相结合，未完成继续教育的，不得应聘相应岗位；三是将继续教育与年终考评相结合，未完成继续教育的，年度考核不得定为优秀等次，并直接影响工资。通过对公共科目培训结果的逗硬使用，促进了专业技术人员对公共科目培训重要性的认识，也激发了专业技术人员参与培训的主动性和积极性。
四、抓培训质量，调动专业技术人员参与学习的主动性
培训质量是公共科目培训工作的生命。因此，不断提高培训质量是公共科目培训工作的永恒主题。为了保证继续教育公共科目培训质量，我们一是注重培训师资的筛选，保证授课教师都是教学和实践丰富，研究水平和授课艺术俱佳的专家、教授，目前我市已经建设有一支以中科院院士、博士研究生导师领军的20多名专兼职继续教育师资队伍，长期授课的17名教师中教授就有8名。我们还对师资队伍实行绩效评估、动态管理、随时调整，始终保持培训队伍的生机与活力，使得继续教育培训工作的“内动力”更足。二是注重培训课程的精选，充分考虑专业技术人员分布范围广，行业、领域及个人专业、知识结构不同等特点，把用人单位的目标任务与个人职业生涯发展结合起来，保证开设的课程既符合专业技术人员的实际需要又站在理论研究的前沿，我们设计的《创新能力开发》、《绵阳科技城建设》、《专业技术人员职业生涯设计与个人成长》、《个人形象设计》、《沟通与协调艺术》、《高新科技概论》、《服务礼仪》、《职业心理压力舒解与调适》等课程得到培训对象的欢迎和送训单位的高度评价。三是注重培训基地的评选。我们按照《条例》和《四川省专业技术人员继续教育基地认定工作方案》的要求，在全市范围内组织符合条件的培训机构申报继续教育基地，会同有关部门一道精心选择、细致考察，认定后及时向社会公布。目前已评选认定市级专业技术人员继续教育培训基地18个。通过对继续教育基地的严格评选，促进了继续教育资源的整合利用，有效地保证了继续教育培训质量。四是注重培训效果的评估，通过发放培训效果调查问卷，及时掌握培训对象对培训的评价，及时修正培训中的不足。通过上述手段，保证了我市专业技术人员继续教育公共科目培训的高质量，为我市继续教育公共科目的不断推进提供了不竭动力。
继续教育培训工作的深入开展，为建设一支高素质的专业技术人才队伍发挥了重要作用，为经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。在工作实践中，我们有以下体会：
首先，领导重视是推进继续教育培训工作的基础。从一定程度上讲，领导的重视程度决定着培训教育的规模和质量。从一般规律和具体实践来看，凡是领导重视、抓得紧的地方，继续教育培训的规模、效益都比较好、受训人员也满意。
其次，协调配合是推进继续教育培训工作的关键。继续教育培训工作是一个系统性工程，涉及面宽，仅靠人事部门一家的力量远远不够，也很难取得规模效应。事实证明，人事部门和各级行政主管部门以及施教机构各司其职、齐抓共管、密切配合，不仅能有效凝聚各方力量，还能充分发挥各方的优势和积极性，有利于形成互相促进、整体推进的继续教育培训格局。
再次，开拓创新是推进继续教育培训工作的不竭动力。我们不断探索多元化、地方性的继续教育培训方式，采取夜班、白班、周末班、假期班、网络班等培训方式，切实解决了受训对象工学矛盾突出的问题。我们还将最新的理论研究成果纳入培训课程，增强培训课程的科学性和吸引力。较早开设了《创新能力开发》、《职业心理压力舒解与调适》课程，走在了全国前面。
在今后的工作中，我们将进一步创新思想观念和工作理念，牢固树立科学的发展观和人才观，把继续教育培训作为人才资源开发的重要环节来抓，把教育培训的重点由知识的学习转移到素质的提升和能力的提高上来，充分利用好各级培训资源，大力提升我市公共科目培训的档次，切实把继续教育培训建设成为专业技术人员“能力素质提升工程”。此外，我们将进一步加大联合培训力度，在理顺各方面关系的前提下，大力推动国有企业、民营企业专业技术人员继续教育公共科目培训工作，竭力实现培训层面、领域、规模新的延伸，全力推动我市专业技术人员继续教育培训工作再上新台阶。
（作者分别为市军培中心教务科科长和市人事局政策法规科科员）
