绵阳市人事局

一是健全组织，加强领导。市委召开全市领导干部作风整顿建设活动动员大会后，我们迅速召开党组会议，专题研究部署局（办）领导干部作风整顿建设工作。随后，就召开了局（办）领导干部作风整顿建设活动动员大会，并立足人事编制部门确定了“四个方面”的整顿重点，对“四个阶段”的活动安排、工作原则进行了详细安排部署。

二是强化学习，提高认识。春节上班后的第一天和第三天，我们先后召开职工大会和作风整顿建设集中学习会，深入学习胡锦涛、杜青林的重要讲话，重点学习市委书记谭力两次在全市领导干部作风整顿大会上的重要讲话，再次对开展领导干部作风整顿建设活动进行动员和深入发动。为增强学习实效性，局作风整顿办还编印了《领导干部作风整顿建设活动学习资料汇编》三册，很多兄弟单位纷纷索要借鉴参考。接着各支部全面开展学习讨论，进一步强化了认识、凝聚了共识。

三是务求实效，群众认可。信息宣传方面，第一阶段作风整顿信息被市级以上新闻媒体（不含本单位网站、刊物）累计刊载12篇（条），为干部作风整顿活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。惠民行动方面，春节前夕，到帮扶联系村—盐亭县毛公乡石宝村慰问了13户贫困党员和困难群众，送去帮扶资金2800元。深入开展“捐一日工资，献一份爱心”为主题的献爱心送温暖活动，全局干部职工捐款4500元、衣物60余件。积极开展不稳定因素排查调处，走访慰问企业军转干部3578名，发放慰问金近180万元。普遍慰问离退休干部1500余名，慰问品折合资金近6万元。以上惠民行动的实施，深受各方面的好评。

在充分肯定干部作风整顿建设第一阶段所取得成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中所存在的问题与不足。主要表现在：一是思想认识不到位。个别同志身上存在“厌倦”情绪、“无所谓”态度、“撞车”心理。存在厌倦情绪的同志认为人事编制系统作风整顿搞过很多次了，基本是年年搞，搞疲了，搞烦了；存在“无所谓”态度的同志认为这次整顿的对象是县级以上领导干部、副科级以上领导干部，是“别人生病，我来吃药”，认为自己没有什么大的问题，用不着再查找整改；存在“撞车”心理同志对能否搞好这次作风整顿活动心存疑虑，担心与业务工作“撞车”。这些现象尽管只在极个别人身上存在，但也不容忽视。二是工作进展不平衡。总体上来讲大家都抓得比较紧、比较实，但也有的科室和支部以及个人因为工作比较忙，抓的效果不是很好，个别同志至今还没有按要求撰写出心得体会文章。三是联系实际不紧密。简单的抄来抄去，心得体会交流空洞无深度、无新意，结合自身不紧密。这些思想和行为上的滞后性，本身就是作风问题，是精神状态不佳、作风不实、责任不到位、执行力不够的具体表现，这与新的时代精神和工作作风格格不入，必须引起高度重视，并切实加以改进。

二、明确目标、联系实际，扎实抓好作风整顿建设活动第二阶段的工作（第二阶段的工作安排）

省委杜青林书记在资阳市调研时指出，开展领导干部作风整顿建设活动，既关系到发展，又涉及到和谐，是当前的一项重要任务，一定要扎扎实实、卓有成效地开展，一定要切实解决问题、真正取得实效，并特别强调，要在“坚持主题、围绕核心、突出重点、抓住根本、扭住关键”等五个方面下功夫、见成效。3月9日，市委召开了全市领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室主任会议，对前阶段工作进行总结，对下步工作进行安排部署。市委常委、组织部长、作风整顿办公室主任董维全作了重要讲话。我们要认真学习贯彻青林同志的讲话和全市领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室主任会议精神，严格按照市上的统一安排部署，扎实有效地抓好干部作风整顿建设第二阶段的工作。

查找问题阶段时间一个月，这一阶段要重点抓好六个方面的工作。

（一）认真组织专题大讨论。大讨论活动的主题是：“坚持科学发展，构建和谐绵阳”。整个大讨论活动分四个专题进行：一是以贯彻落实“三用心”为着力点，创新理念，开拓进取，在推进科学发展上有新突破，我牵头负责；二是联系群众、关注民生，在促进社会和谐上有新作为，赖永明牵头负责；三是求真务实、真抓实干，在增强执行力和责任感上有新提高，张佰元牵头负责；四是清正廉洁、艰苦奋斗，在廉洁自律上有新形象，李伦牵头负责。每个专题要分别召开一次座谈会，由牵头负责领导召集组织。每个专题都由县级干部作主题发言。这里，我作一下分工：第一专题由张朝太、潘仕荣、陈邦豪、刘田邦作主题发言，第二专题由谭建中、杨晓兰、李讯、赵国洪作主题发言，第三专题由赖永明、李伦、任启树、田从科作主题发言，第四专题由我、张佰元、申继瑰作主题发言，请各自认真做好准备。

（二）深入查找问题。我局将通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开征求意见座谈会、设置热线电话、公布电子邮箱以及个别谈话、民主测评、明察暗访、集中排查等形式，广泛征求群众、管理和服务对象、本单位干部职工、“两代表一委员”、老领导老干部等方面的意见和建议，深入查找班子和个人存在的主要差距和问题,深刻剖析思想根源，提出整改措施。局（办）作风整顿办还将针对征求收集到的意见和建议，集中进行梳理，原汁原味向领导班子和领导干部反馈，并在一定范围内公开。领导干部和一般干部要按照《实施方案》的要求，对照检查自身存在的突出问题。这项工作由李伦和杨晓兰同志牵头负责。

（三）认真撰写剖析材料。按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，所有党员干部都要撰写出不少于1500字的作风整顿建设剖析材料。剖析材料主要包括三个方面内容：一是查摆自己在作风建设方面有哪些差距，存在哪些突出问题；二是从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源；三是明确今后改进作风的措施。

（四）开展交心谈心活动。在查找问题，深刻剖析的基础上，要采取“一把手”集体谈心、班子成员选择性谈心、上下级双向性谈心、同事间互助性谈心等形式，广泛开展交心谈心活动，做到坦诚相待、相互沟通、相互监督，进一步统一思想认识。

（五）开好专题组织生活会和民主生活会。市上只安排了专题民主生活会，根据我局实际，为保证所有同志都能接受大家的评议和监督，我们分两个层面进行。第一个层面，就是所有的同志都能有效参与，这就是专题组织生活会；第二个层面，就是班子成员（扩大到县级干部）参加的专题民主生活会。这样做，也能使大家时刻觉得心里有压力、肩上有任务。

1.专题组织生活会。以支部为单位召开，班子成员以普通党员身份参加，县级以下党员干部（含非党员）作剖析发言并接受民主评议。请机关党委会同局（办）干部作风整顿办抓好组织实施。

2.班子专题民主生活会。会上，班子成员要联系班子和个人的思想、工作实际，特别是要联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，进行深刻剖析，明确整改重点，提出整改措施。市纪委、组织、机关工委等部门还将发文部署，我们要根据统一要求认真落实。请局（办）干部作风整顿办抓好筹备工作，各位党组成员也要按照有关要求做好准备工作。

（六）深入开展主题实践活动。结合人事编制部门实际，深入开展以下主题实践活动。

1.“树三观，三联系”主题实践活动。即树立全新的职能观、正确的权利观和科学的人才观，深入开展局党组成员联系县市区人事局（编办）或市级部门人事科、相关职能部门联系企业军转干部、干部职工联系贫困户为主要内容的“三联系”活动。“树三观、三联系”是落实“三用心”的生动实践和具体体现，这对我们强化“发展这个第一要务”、“人才这个第一资源”、“稳定这个第一责任”具有很强的指导性和针对性。这个提法富有新意、创意，要深入实践和大力宣传。要开展“树三观”主题研讨，形成推动工作的具体成果。同时，负有联系职责的党组成员，在查找问题阶段，至少要深入到联系点1次，了解有关情况，帮助解决一些实际问题。如果这项工作开展得好，就创造了我们人事编制部门的经验，将成为整个活动的一大看点和一大亮点。

2.“惠民行动”主题实践活动。在这一阶段，要坚持开门、开放教育，组织全体党员干部到市内社会主义新农村建设示范点、市惠民帮扶中心和绵阳市监狱参观，进行现场教育、体验教育和警示教育。参观新农村示范村活动，13日我们已经组织同志们到市委书记谭力联系的新农村建设示范点—游仙区建华乡天池村进行了参观考察，大家都很受教育和启发。下周，我们还将组织全局干部职工到市惠民帮扶中心参观，时间大概是19日或20日；副科级以上领导干部还将由政府办口统一组织到绵阳市监狱参观，我们要抓好落实。同时，机关党委要组织党员干部到帮扶村开展帮扶工作，以实实在在的行动体现干部作风整顿的成效。

三、几点希望和要求

查找问题阶段是整个领导干部作风整顿建设活动承上启下的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高、总结表彰阶段工作的基础。这次干部作风整顿活动是市委赋予我们的重大政治任务，我们必须要精心组织实施，以更加用心的态度、更加务实的作风不断把作风整顿建设活动引向深入。为切实抓好查找问题阶段的各项工作，我提以下三点要求：

第一，要有一个基本认识：只有查找问题才能坚持真理

进入查找问题阶段，“找问题”成为贯穿这一阶段的主线。我们敢不敢开门听谏、诚心纳谏，能不能拿起批评与自我批评的武器，知无不言、言无不尽，这事关作风整顿建设活动的成效。

陈云同志讲过：“要讲真理，不能讲面子。”就是要较真理之“真”，不讲面子之“争”。我们经常听到“理论学习不够”、“党性修养不够”、“开拓创新不够”……但是较为具体、触及思想的自我批评却很少。究其原因，是把“面子”看得过重，觉得在别人面前承认自己的缺点会丢面子、脸上难堪。批评与自我批评是健全党内生活、保持党的生机与活力的有力思想武器，每一名党员干部都应当拿起这一武器，坚持真理、实事求是。

我们这支人事编制干部队伍党性强、作风正、素质高，充满活力。但“金无足赤，人无完人”，就我们内部来讲，我们是否也有一些不足？比如，甘于奉献、甘为人梯的精神强不强；是否具有强烈的事业心和责任感；是否注重每个细节，对工作精益求精、尽善尽美，等等。一句话，不是我们没有问题，不是我们找不到问题，重要的是我们的态度如何、决心如何。

“人谁无过，过而能改，善莫大焉。”一个人有点缺点、毛病并不可怕，可怕的是讳疾忌医。“一针不缝，十针难补”，“小洞不补，大洞吃苦”，这实在是至理名言。如果我们因为“面子”而原谅小错误，反而会日积月累，使小问题变成大问题。毛泽东同志讲过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”一个日省吾身、常给自己找问题、挑毛病的人，才是一个常思进取、日臻完善的人。只有正视自己存在的问题，才能解决问题。问题解决好了，我们才能不断进步。

第二，要有一个正确态度：只有找准问题才能受到教育

有的才能放矢，对症方可下药。问题找得准不准，决定着查找问题阶段工作的质量高不高，整改提高的方向对不对。我们要真正找准问题，严格剖析自己，才能真正受到教育。

要广开言路找毛病。我们每个同志都生活在群众之中，我们的思想、素质也展示在工作实践之中。我们的表现是好是差，有哪些长处、哪些缺点，群众和同志最清楚。因此，要充分发扬民主，坚持把开门教育贯穿始终，做到广开言路、从善如流，真正把问题找准。要广泛征求基层对我们的看法，深入基层、深入实际，听取意见、查找问题。要多听别人的建议意见，从不同侧面、多个角度审视自己。特别要按照“出于公心、亮出真心、谈出信心”的要求，按照《实施方案》深入开展交心谈心活动。大家相互之间有些什么意见建议，都可以交流，一些思想甚至一些工作也可以相互交流，有些问题应提醒的可以相互提醒，这也是大家加强沟通、增进了解的一个好机会。

要对照标尺量差距。凡是自是，便少一是；有短护短，更添一短。我们要善于照镜子、量尺子，要联系自己在第一阶段的学习收获，查找自己哪些方面没有达到要求，哪些方面还存在差距。要从一些基层工作存在的问题中，看我们机关的问题；从别人的差距和问题中，找到我们自己的问题和差距；从我们工作的差距和不足中，查找作风建设方面存在的问题。要对照先进典型，认真查找自身问题。尤其要从别人的赞扬中找差距，在成绩中找问题；在自己的主观世界上寻找差距，在世界观上剖析根源。

要自我教育触灵魂。自我剖析不仅是一个深刻反思自己、自觉改造主观世界的自我教育过程，更是找准问题的一个思考过程。我们的同志总体是不错的，也有很好的工作作风。但从更高要求上讲，还有许多值得思考的地方。比如，我们要思考：在各种利益和诱惑面前，我们能否把握正确的人生道路；在工作条件出现反差，我们能否保持良好的心态，一如既往地投入工作。如此等等，我们每一个同志都要深刻地进行自我剖析。自我剖析不能就事论事，要多谈思想、少谈工作，多谈主观、少谈客观，多谈根源、少谈表象。

第三，要有一个实际行动：只有解决问题才能收到实效

找出了问题，找准了问题，等于问题解决了一半。要解决另一半问题，必须要有实实在在的行动。

一是要在边查边改上见行动。对查找出来的问题，不管是思想上、学习上的，还是工作上、作风上的，只有通过实际行动才能得到解决。只有唱功，没有做功，我们只能成为思想上的高人、行动上的矮子。没有实际行动，问题永远不会得到解决。要想取得实效，必须做到边查边改，及时解决问题，做到问题查找到哪里，整改方向就定到哪里，整改行动就落实到哪里。无论是领导班子还是党员个人，对查摆出来的问题，都要加强自我教育，制定切实可行的整改方案，能改即改。特别要结合本科室、本岗位的实际，找准问题、加强整改，从中提高思想、转变作风、增强能力，切实取得实效。

二是要在实践活动上见真情。我们要切实开展好主题实践活动，通过实实在在的体验教育、现场教育、警示教育和实践教育，把思想上的升华转化为实实在在的行动，更好地为基层和群众服好务，为群众办好事、办实事，使大家真正感受到我们开展干部作风整顿活动带来的新气象和新变化。我们要以主题实践活动为契机完善内部管理制度，更加注重以人为本，不断促进人事编制工作的规范化和正规化。要先在立规矩上下功夫，再在守规矩上做文章，进一步建立和完善干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的监督制约机制，进一步完善内部管理和运行的各项工作制度。

三是要在推动工作上见成效。作风整顿活动的成效，应体现在推动工作、促进工作、创新工作上。今年的人事编制工作在年初的人事编制工作会议上已经作了安排部署，主要就是抓好六个方面的工作。应该说，指导思想、目标要求、工作思路是非常明确的。对我们来讲，既要搞好干部作风整顿活动，又要进一步抓好业务工作，做到相互促进、相得益彰。对此，我们要充满热情、饱含激情，把这次活动搞得更好、更扎实、更有特色，以此促进业务工作迈上新的台阶。

同志们，我局干部作风整顿建设活动开局良好，但任务仍然艰巨。责任体现使命，态度决定效果。我们每一位同志都要有自我负责的态度，自加压力、自添动力，把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，力争把工作做得更细一些、做得更精一些、做得更优一些，力求有更好的效果，以实际行动圆满完成作风整顿活动第二阶段的各项任务。