二、判断题（正确打√，错误打×。每小题1分，共15分。）

1、√      2、√      3、×      4、×      5、√

6、×      7、√      8、√      9、√     10、√

11、×     12、√     13、×     14、√     15、√

三、单项选择题（正确答案只有一项。每小题1分，共10分。）

1、A       2、B      3、A       4、B      5、B

6、D       7、A      8、A       9、A     10、B

四、多项选择题（正确答案有两项及以上多项。每小题3分，共15分。）

1、A B D        2、A B C        3、A B C D

4、A B D        5、A B C D

五、简答题（每小题5分，共20分。）

1、答：公共产品的特征有：（1）受益的非排他性；（2）消费的非竞争性；（3）效用的不可分割性。

最典型的公共产品有国防、治安、公用设施、天气预报等。公共产品通常由政府提供，因此构成政府公共服务中最基本和最重要的内容。

2、答：

（1）内容：① 对社会成员基本权利和生活提供的保障（各种保险：养老、疾病、失业、最低生活等）；② 对基本福利的增进（各种个人补贴：教育、保健、住房补助等）。

（2）作用：社会保障支出是一种直接的收入再分配，主要目的是改善低收入群体和弱势群体的生存生活状态，提升整个社会的福利水平。

3、答：

公共财政管理有以下三个原则：

（1）透明度原则：是指一切公共财政收支活动的内容和过程都必须具有公开性，与公共财政相关的任何社会组织和个人都有权了解和获得与之相关的一切信息。

（2）分权原则：是指对有关公共财政收支活动管理权的分散与分享，特别是对公共收支活动决策权的分享。这种分权包含了横向分权和纵向分权两个层面。

（3）权责对称原则：在公共事务的管理上，政府的权力和责任均是不可或缺的。政府的权力和责任必须对称，不同权职之间也要有明确的权责界定。

4、答：

（1）政府预算执行含义：是各级财政部门以及有关的预算执行机构在组织政府预算收入、安排政府预算支出、组织预算平衡和进行预算监督与管理的实践性活动。

（2）政府预算执行特点：第一，政府预算执行是实现政府预算各项收支任务的中心环节，是贯穿财政年度的一项经常性的工作；第二，政府预算执行情况是政府预算编制的基础；第三，政府预算执行过程中需要根据客观情况的变化组织新的平衡。

六、案例分析题（自选其中一题回答，30分。）

（1）城市综合治理目标督察体系是政府绩效体系的一种形式，需要多因素、多目标的评估标准体系；

（2）小王的目标体系包含4个层次，120个可操作目标，形式严密，方法严谨；

（3）政府绩效评估有普适体系，也有特殊体系；

（4）从李主任的谈话中可以看出，该市综合治理目标督察体系强调特殊体系；因此，小王在设计综合治理目标体系时关注本市特殊性不够，需要调整；

（5）调整的思路是按照市情确定综合治理的战略目的、目标层次、各层次因素、因素权重等；

（6）调整过程需要主管领导提出综合治理目标督察的任务，经过本市相关管理者和专家反复讨论，最终形成适合市情的综合治理目标督察体系。

（本案例允许论述有一定的自由度）

案例分析题2，答：（1）城市环卫的性质分析：城市环卫生产的清洁的城市环境是具有非排他性和非竞争性的因此是一种纯公共品。其可能选择的提供方式只能是公共提供，但生产方式则有两种选择：其一是公共生产，由政府建立公共环卫部门进行生产；其二是私人生产，由私人保洁公司与政府订立合同进行生产。

（2）原来的方式是属于公共生产公共提供的方式；现在的方式则是私人生产公共提供。两种方式比较，虽然生产方式不同，但公众平等获得消费的方式却没有改变。但公共生产的效率明显低于私人生产（耗费高：3000万高于2000万；产出差：75%的街道不干净，95%的街道都干净）。

（3）这个案例说明了公共物品在不改变提供方式的情况下是可以有多种生产方式可供选择的。选择什么样的生产和供应方式在考虑效率原则的同时还必须考虑公平原则：一是要保证生产权获得的公平（公开招标）；二是要保证公众消费上的公平。