《公民道德建设实施纲要》学习辅导问答

    为便于基层党组织学习中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），我们编写了以下材料，供支部书记组织学习时参考

   《纲要》的主要内容是什么

   《纲要》以“三个代表”重要思想为指导，体现了关于依法治国与以德治国紧密结合的重要思想，是新时期加强公民道德建设的纲领性文件。

    在指导思想方面，提出了“一个牢固树立”、“一个大力提倡”，即在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

    在方针原则方面，提出了“六个坚持”，即坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应、坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合、坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一、坚持注重效率与维护社会公平相协调、坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来、坚持道德教育与社会管理相配合。

    在主要内容方面，提出了“一个核心”、“一个原则”、“一个基本要求”和“一个着力点”，即社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心；以集体主义为原则；以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求；以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。“三德”共15句话60个字。社会公德：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法；职业道德：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会；家庭美德：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。

    在实施的方式方法上，提出了“四个教育环节”，即家庭、学校、机关、企事业单位和社会；“五类实践活动”，即以讲文明树新风为主题的群众性精神文明创建活动、各种社会公益活动、学习先进典型活动、重要节日和纪念日庆祝纪念活动、必要的礼仪礼节礼貌活动；“两大社会氛围”，即舆论氛围和文化艺术氛围；“三项保障条件”，即法律支持、政策导向和制度保障。

    贯彻落实《纲要》应当抓住哪些重点

    加强道德建设涉及到不同的人群、不同的领域。贯彻落实《纲要》，要注意抓重点人群、抓重点行业，抓关键部位、抓薄弱环节。在抓重点人群方面，要切实加强党员干部特别是各级领导干部的道德教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚道德情操，为群众做出榜样；要着重抓好青少年的道德教育，遵循其身心发展和思想品德形成的规律，有计划、有步骤地开展道德品质教育，努力培养符合时代要求的社会主义事业建设者和接班人。在抓重点行业方面，要以经营单位为重点，广泛深入开展以诚实守信为主要内容的道德教育，强化全社会的信用意识，引导各类经济主体依法经营，公平竞争，维护正常的经济秩序，确保社会主义市场经济健康发展；要以行政执法部门为重点，深入开展以公平公正原则为主要内容的道德教育，强化全社会的法制意识，引导行政执法人员严格执法、热情服务，维护正常的法律秩序，为树立良好社会道德风尚创造法制环境。

怎样看待我国公民道德建设发展现状

    党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势。

    爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深人人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康的生活方式成为人民群众的自觉行动。开拓进取、自强不息取代因循守旧、与世无争；尊重个性、崇尚自主的人生价值观冲击着片面的依附意识……社会主义市场经济的发展，提高了人们的现代市场经济意识。效益观念、竞争观念、人才观、时间观念、机遇观念、信誉观念、信息观念、管理观念等新观念日益成为社会观念的主流，人们的民主、平等、法制意识随之增强，由此引起了人们道德观念的变化。在长期形成的计划经济体制影响下，人们的思想习惯、思维方式、价值取向、道德准则等，滞后于改革，表现为思想僵化、安于现状，缺乏竞争意识。市场经济的运行方式是商品交换，价值规律必然发挥作用，促使人们在价值取向上注重经济效益、物质利益。在市场经济条件下，企事业单位对内对外独立行使职权，强化了自主性。但是，道德领域面临着许多新情况、新问题，迫切需要一个比较系统、比较全面的文件，指导和推动道德建设。正确认识、回答、解决由市场经济发展提出的新课题。释疑解惑，化消极为积极，促进社会主义市场经济发展，是公民道德建设必须迎接和解决的新挑战。

    伴随社会主义市场经济出现的道德观念上的诸多变化，不但有其社会客观根源，而且具有一定的历史必然性和历史进步性。这种变化趋势，实质上是同解放和发展生产力的要求相一致的，是同人民群众的根本利益和长远利益相一致的。它的主流是促进和实现社会主义的现代化建设和社会的全面进步。

    共产党员应如何正确处理义利关系

   《纲要》指出：“引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。把权利与义务结合起来，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。”

    义利关系是经济与社会生活中最常见的一种关系。“义”既指公正、合理、应当的事情和行为，又指调节、指导人们的道德行为和其他社会行为的规范和原则。“利”是指物质利益和现实功利。义利关系主要包括两个方面的内容：其一是义与利在人类生存和发展过程中的地位和作用问题；其二是公利与私利、个人利益和社会利益的关系问题。

    我们党在领导中国革命和建设的长期实践中，充分认识到物质利益、物质功利对于广大人民群众的生存和发展的重要作用，以代表最广大人民群众的利益、为最广大人民群众谋利益为己任，反对不顾群众利益、不关心群众疾苦的道德空谈；同时，又从历史唯物主义的立场和观点出发理解“义”，认为“义”作为社会的思想上层建筑中的道德规范和道德原则，是人们的经济、政治关系以及经济、政治利益在道德层面的反映，是人们在处理经济与政治利益关系时所作出的一种道德理性选择。“义”反映人们的利益关系，并为协调各种利益关系、谋求和维护某种利益服务。

    义与利在本质上是统一的。马克思主义是义利统一论者，我们重视利益和功利，我们党的立党宗旨和力量源泉就是全心全意为人民服务，忠实代表最广大人民群众的利益；同时，我们党又特别强调道义原则，要求共产党员致力于争取、实现、维护、发展最广大人民群众的整体的、长远的和根本的利益，个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，坚决反对利用手中的权力攫取短浅、虚浮、狭隘的个人或小集团的私利；在切实为人民谋利益的前提下，启发人民的政治觉悟，激励人民的道德理想，引导人民把自身利益和他人利益、眼前利益和长远利益、个人利益和国家利益结合起来，为实现崇高的社会理想而斗争。

    对于广大共产党员特别是党的领导干部来说，应当把国家、民族和人民的整体利益放在首位，因为社会整体的利益是每个人幸福生活的母体，是无产阶级和广大人民群众的根本利益之所在，是无产阶级的崇高道德精神的集中表现。共产党人也应当享有自己正当而合理的个人利益，但他作为无产阶级的先锋队成员，作为社会中最先进的分子，又有更高的道德要求和道德境界。他必须坚持和践行国家、民族、人民的整体利益至上，个人利益服从集体利益，为了国家、民族和人民的利益不惜牺牲个人利益的原则，廉洁奉公、多做工作。少取报酬、积极努力、埋头苦干、鞠躬尽瘁、死而后已；反对只顾局部利益，不顾全体利益，只注意单位、部门团体利益，不注意整体利益的宗派主义、本位主义和狭隘的小团体主义，提倡顾全大局；反对利用党和人民赋予的权力谋求和达到个人目的，满足个人私欲，提倡自我牺牲精神，勇于舍弃个人利益而谋求和维护集体利益，勇于舍弃局部利益而谋求和维护全体人民的整体利益，并且以共产党人的模范行为和高尚情操影响和转移社会风气，提高整个社会的道德水平。

    如果我们的党员干部经不住权力、地位名利的考验，重利轻义，见利忘义，惟利是图，以权谋私，损公肥私，背叛党的宗旨，出卖党性原则，践踏道德法律，就会丧失共产党人的先进性和人民性，失去人民的信任和拥护，我们党的事业就会毁于一旦。因此，正确理解和处理义利关系，是关系到我们党的生死存亡的大问题，是关系到我们党能否始终代表广大人民群众的根本利益、领导人民群众把我们的社会主义现代化建设事业推向前进的大问题。

    为人民服务作为公民道德建设的核心

    以为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志。它不仅是对共产党员和领导干部的要求，也是对广大人民群众的要求。社会主义的本质和道德的精神实质，归结为一个宗旨，就是坚持为人民服务。

    为人民服务是毛泽东同志高度概括并具有鲜明的中国化特点的马克思主义道德观，是无产阶级道德观的核心和精神实质。毛泽东同志概括的为人民服务具有三个深刻含义：一是我们所做的一切都是为人民谋利益；二是我们的一切言行以是否符合人民的利益为标准；三是我们始终和人民一道艰苦奋斗。

    社会主义道德就是人民的完整利益的根本要求，实现社会主义道德就是为人民服务，它作为社会主义社会中调节个人与个人、个人与社会关系的最高规范和准则，居于社会主义道德的核心位置。

    市场经济活动要遵循市场经济活动法则，即承认人们的物质利益竞争的存在，遵循经济活动的市场交换法则。但由于市场经济的自发性和趋利性等特点，就存在着难以避免的个人利己主义动机和行为的产生。所以，需要为市场经济安排社会主义道德价值的导向目标，贯彻社会主义思想领先原则的要求。这个导向目标符合社会主义市场经济建设的需要，更符合整个社会和全体人民的发展要求。

    实行社会主义市场经济体制，更有利于实现为人民服务的宗旨。社会主义市场经济使我们找到了为人民谋利益的新天地。市场经济的竞争机制，使广大社会主义建设者以提高经济效益为中心，努力工作、发展生产和加强管理。在农村，农民勤劳致富，奔小康，摆脱贫困，逐步走向共同富裕。在社会主义市场经济条件下，为人民服务更实际，效果也更显著。它是计划经济体制不可比拟的，我们发展市场经济找到了加速发展社会生产力、使人民走上富裕的道路。因此，实行社会主义市场经济更有利于实现为人民服务的宗旨。

    在新的形势下，必须大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观。以为人民服务为核心加强公民道德建设，就是要提倡为人民服务的精神，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，热爱人民，热心公益，扶贫帮穷，为人民、为社会多做好事；反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在经济活动中，要规范依法保护个人和集体利益，鼓励人民通过合法经营和诚实劳动获取正当经济利益，同时又要引导人们对他人负责、对人民负责、对社会负责，正确处理个人与他人、个人与集体、个人与国家的关系，反对损人利己、损公肥私的不道德思想和行为。

    为什么要坚持集体主义原则

    第一，集体主义原则体现了按劳分配、共同富裕的社会主义经济建设的要求。社会主义按劳分配原则是解决经济利益分享的基本原则，既保证了个人利益的正当性和合理性，又鼓励个人勤奋劳动为社会多创造财富，保证社会集体利益的稳定发展，保证了调节国家利益、集体利益和个人利益的公平合理。它把每一个人的利益在集体利益中的实现，建立在付出同等劳动就会获得同等报酬的公平合理原则基础上，坚决反对任何特权利益，力求实现人民利益的公平，因而依据集体主义原则能够在总体上解决社会主义经济建设的公平和效率问题。

    第二，集体主义原则体现了社会主义民主政治建设的精神。我国的民主政治建设已通过制定一系列的法律法规得到了体现。除此之外，党的十四届六中全会决议亦明确指出：社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。民主就是人民自己当家作主，民主政治建设就是实现公民的政治平等，让人民真正行使自己的权力来保证自己的权利，实现社会主义民主政治。社会主义的公民只有具备集体主义精神，才能真正使自己进入主人角色，行使主人权利，同时也尽到作为公民的义务。

    第三，集体主义植根于经济生活的公平要求，是公民实现个人全面发展的客观保证。社会主义创造的公平合理的经济发展道路，就是不断地为人的全面发展、自由地施展个人的个性和才能创造条件，不断培养和造就新人。社会主义集体主义道德文化为了保障每个人自由而全面的发展，反对把任何个人看作目的，批判把社会和他人看作是达到个目的手段的不道德行为。