绵阳市人事局

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求，坚持“以人为本，重在建设”的方针，以实现便民、高效、廉洁为目标，以强化廉政道德为核心，以提高干部职工廉政素质为重点，把防治腐败寓于社会主义文化建设之中，用文化的力量推动廉政教育在内容和形式上的创新，使之贴近实际，贴近生活，贴近群众，不断增强吸引力、说服力和感染力，充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用，为推动廉政建设提供文化支撑和精神动力。

（二）工作目标：通过积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动，营造机关廉洁文化氛围，为机关干部提职工供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境；引导机关干部职工树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，培养廉洁、高效、公道正派的机关作风；增强机关工作人员的廉洁从政意识，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、基本原则

抓好廉政文化进机关工作要坚持以下原则：

（一）围绕中心、促进发展的原则。廉政文化进机关要紧紧围绕党和政府的中心工作，紧贴人事编制业务工作，要与党风廉政建设、公务员培训教育、机关自身建设、政务公开等工作有机相融，通过廉政文化建设，有效促进机关作风的转变，为绵阳经济建设提供有力的人事人才支撑。

（二）形式多样、寓教于乐的原则。充分利用网络、刊物、手机短信等现代传媒工具，让干部职工了解自己密切关注、喜闻乐见的廉政文化内容；充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，借助机关文化生动、灵活的形式，结合机关工作特点，有的放矢地开展各种文化活动，使机关干部职工在丰富多彩的活动中受到勤政廉洁的教育和熏陶。

（三）贴近实际、因地制宜的原则。推进廉政文化进机关，要量力而行，循序渐进，逐步推进。要紧贴实际，突出机关这个重点，机关中突出党员干部重点，党员干部中突出领导干部重点，要与执政理念教育、机关作风建设、机关文化建设有机结合起来，保证廉政文化进机关活动的实效。

三、主要内容

（一）深入开展廉洁从政教育。

1.深入学习党纪条规。把党风廉政建设理论作为党组中心组学习的重要内容；列为机关党员干部学习的重要内容并定期组织学习。局纪检组和机关党委要组织全体党员干部深入学习党的十六届六中全会精神，中央纪委第七次全会和省纪委七次全会精神，中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志关于党风廉政和反腐败工作的论述、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规。

2.深入开展树立社会主义荣辱观教育。“八荣八耻”的荣辱观，具有很强的针对性、时代性和实践性，对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会将起到重要的推动作用。一是组织党员干部认真学习领会树立社会主义荣辱观的重要意义、深刻内涵和基本要求，增强树立社会主义荣辱观的自觉性和责任感。二是组织引导机关党员干部特别是领导干部在各自的工作岗位上以实际行动践行社会主义荣辱观。三是把社会主义荣辱观教育作为反腐倡廉的一项基础性工作抓紧抓好。

3.深入推进机关廉政文化建设。通过在办公楼门厅、走廊等办公场所悬挂反腐倡廉警示牌、警示语等形式，营造机关廉政文化氛围，提示全体机关干部要廉洁从政、遵纪守法；充分利用人事编制门户网站优势，加大廉政文化建设的宣传教育力度，在网页上设立廉政文化专栏，宣传报道人事编制系统党风廉政建设和反腐败工作进展、成效和先进典型；在办公区建立廉政文化宣传栏。

（二）深化政务公开。把决策公开作为政务公开的核心内容，把与职工和群众关注的事项通过决策前的调查研究、决策中的听证咨询、决策后的意见反馈进行全过程公开，广泛接受群众监督，从源头上预防腐败。

（三）进一步深化“三型”机关建设。一是要深化学习型机关建设，进一步丰富机关干部职工的学习内容，完善学习制度，使机关形成良好的学习风气，提高人事编制干部的能力素质；二是要深化服务型机关建设，采取政务公开制、办事时限制、首问责任制、一次性告知制、主办辅办制、外出预告制、预约服务制等措施，进一步强化服务意识，改善服务态度，创新服务手段，提高服务效率，保证服务质量；三是要深化责任型机关建设，进一步明确机关的责任体系、责任内容、责任考核和责任保障措施，做到权责一致，服务到位，奖惩分明，推进机关各项工作优质高效运行。

（四）组织专题活动。

1.组织一次以党风廉政建设为主要内容的反腐倡廉党课。邀请市政府分管领导、市纪委领导或本单位主要负责人主讲，提高机关党员干部廉政建设能力和水平。
2.举办一次廉政文化知识竞赛，开设廉政文化建设专栏，努力营造机关廉政建设的浓厚氛围。

3.观看一次反腐倡廉影视片。组织干部职工到监狱参观，收看《居安思危》、《忏悔录》等警示教育片，深入开展警示教育，强化机关党员干部廉洁自律、廉洁从政意识。

4.参观一次朱德故居或科技城博物馆。组织干部职工到仪陇朱德故居或科技城博物馆参观，开展传统教育和“红色”教育，强化机关党员干部艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性。

5.参观一次市内新农村建设示范点。组织干部职工到市内新农村建设示范点参观，总结、研究新农村建设人才开发工作的成功经验。

6.抓好扶贫帮村工作。认真抓好结对帮扶村——盐亭县毛公乡石宝村的帮扶工作，以此为载体开展“结贫思廉”主题教育活动。

四、组织领导

为切实抓好廉政文化进机关工作，成立局（办）廉政文化进机关领导小组，由党组书记、局长、编办主任胥跃东同志任组长，党组成员、纪检组长李伦，党组成员、机关党委书记杨晓兰任副组长，其他局领导班子成员为成员，统一组织、协调廉政文化进机关工作。领导小组下设办公室，具体处理日常事务，由李伦同志兼任办公室主任。

五、工作要求

（一）提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化进机关对全社会起着导向作用、对机关内部起着凝聚作用，对反腐倡廉工作起着推动工作，各科室、中心要切实提高对开展廉政文化进机关重要性和必要性的认识，把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作，从讲政治的高度，采取有力措施抓实抓好。

（二）加强领导，进一步加大廉政文化建设的推进力度。要把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，与业务工作一同部署、一同检查、一同考核。班子成员要带头倡导、实践和传播廉政文化，扎实推进廉政文化建设。要利用网络、电视、刊物等有效载体，加大宣传，深入开展廉政文化调研，营造廉政文化进机关的浓厚氛围。纪检组要加强督查，保证廉政文化进机关活动顺利推进，扎实有效。

（三）强化责任，进一步提升廉政文化建设的落实成效。实行廉政文化建设目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。建立廉政文化建设考核评价机制，培育廉政文化建设先进典型，探索和总结廉政文化进机关的有效途径和方法，不断推进廉政文化建设。