2007年党风廉政建设和反腐败工作要点

2007年我局党风廉政建设和反腐败工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要》的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“三大要务”、落实“五个加快推进”的目标，深入贯彻胡锦涛同志重要讲话精神和中央纪委第七次全会、省纪委八次全会以及市纪委三次全会精神，从人事编制工作实际出发，不断推进人事编制部门的党风廉政建设和反腐败工作，为更好地落实全市人事编制工作会议提出的各项工作任务，推进绵阳科技城跨越式发展提供强有力的人事人才保障。

一、认真传达贯彻中纪委七次、省纪委八次全会和市纪委三次全会精神，扎实推进干部队伍作风建设

认真传达学习贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会上和温家宝在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话精神以及省纪委第八次、市纪委第三次全会精神。按照胡锦涛总书记提出的“八个方面的良好风气”的要求，集中开展领导干部作风整顿建设活动，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，切实做到“为民、开拓、务实、清廉”。大力发扬“用心想事、用心谋事、用心干事”的作风，坚决克服形式主义和官僚主义。要结合学习型机关建设活动，组织党员认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；深入学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产党章程》，牢固树立立党为公、执政为民的思想和正确的权力观。切实抓好党纪条规教育，组织党员干部深入学习《中国共产党党内监察条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规，强化纪律观念，做遵守和维护纪律的模范；继续开展警示教育，结合查处的大要案件和发生在群众身边的典型案件，引导党员干部从中吸取教训、引起警觉，做到预防在先，关口前移。围绕人事人才和机构编制工作一个时期的工作重点以及群众反映强烈的热点问题，加强党风廉政专题教育，不断增强党员干部，尤其是领导干部的纪律观念和廉洁从政意识。

二、认真落实廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁从政

要结合“廉政文化进机关”活动，把廉洁从政教育、党纪条规教育和警示教育作为重要内容，深入开展廉政文化建设活动，促进领导干部廉洁从政。领导干部要严格遵守党的政治、组织、经济工作和群众工作四大纪律，认真执行关于廉洁从政的“八项要求”。着重解决以下问题：一是继续巩固专项治理成果，严禁领导干部收送现金、有价证券和贵重物品；二是严禁领导干部参与赌博；三是切实纠正领导干部配偶、子女及身边工作人员经商办企业问题；四是切实解决用人上的不正之风，坚决惩治跑官要官，买官卖官；五是严禁领导干部借婚丧嫁娶、职务升迁、新居乔迁等事宜敛财。严格遵守市委对领导干部提出的“六个有”、“七个要”、“八个必须”和“十条准则”以及局领导班子公开作出的“五项承诺”。纪检组要加强督促检查，对违反纪律的按有关规定严肃处理。

三、创新制度,加大从源头上预防和治理腐败的力度

（一）推进“廉洁高效、亲民惠民、公正透明、行为规范”机关建设。一是通过“廉洁高效机关”建设，进一步清理行政审批事项，规范行政审批行为；进一步精简会议和文件，节约开支；进一步强化学习，强化效能意识，提高人事编制干部的能力素质；二是通过“亲民惠民机关”建设，采取办事时限制、首问责任制、一次性告知制、主办辅办制、外出预告制、预约服务制等措施，进一步增强服务意识，改善服务态度，创新服务手段，提高服务效率，保证服务质量；三是通过“公正透明机关”建设，按照《政府信息公开条例》的要求，制定《绵阳市人事局信息公开办法》，进一步明确受理内容、受理依据、受理条件、申报条件、收费标准和办理时限，对与群众切身利益密切相关的重大决策事项，采取专家听证、网上征询方式，充分听取社会各方意见；建立新闻发布制度，就群众关心的热点问题，如公务员招考、毕业生就业、职称评定等及时向社会通报，接受媒体和社会的监督。四是通过“行为规范机关”建设，建立和完善督查机制、绩效考核制度、责任追究制度，确保各项行政行为在法治的轨道内运行。

（二）突出重点，进一步强化监督制约机制。要把权力集中、涉及人、财、物等热点、重点部门和关键岗位作为廉政建设的重点来抓，在进行经常性的教育的同时，强化监督手段，完善制约机制。要坚决落实党风廉政建设责任制，加大对责任考核和追究的力度。一是要努力把握新阶段新形势下反腐倡廉工作的规律、特点，注重重点领域、瞄准热点部位、把握关键环节，大力推进机制体制制度创新，从源头上防治腐败；二是继续做好贯彻实施公务员法的各项具体工作，认真贯彻执行公务员法及其配套法规和规定，抓好各项措施落实情况的监督检查，发现问题及时纠正解决。三是严肃人事工作考风考纪，加强人事考试工作的检查监督，净化考试风气；四是要加大对工资改革和规范津贴补贴的监督检查力度，严肃查处顶风违纪行为；五是加强对事业单位执行人事管理法规的监督管理，建立制度化、经常化的执法检查监督机制，加大对事业单位违纪违规用人问题的查处力度；六是继续加大对乱办班、乱收费、乱发证等问题的治理力度，加强管理，规范程序；七是认真遵守和执行人事编制工作纪律，坚决制止和查处违纪和违规操作的人事行为，保证各项人事编制工作健康发展。

（三）做好群众来信来访工作，严肃查处违纪违法行为。认真贯彻《信访条例》，做好群众来信来访工作。要积极引导群众合法表达诉求，认真调查核实群众举报，加大查处力度。要深入开展治理商业贿赂专项工作和楼堂馆舍建设项目清理工作，坚决维护群众的切身利益。

四、进一步加强领导,把党风廉政建设和反腐败措施落到实处

坚持一把手负总责，分管领导负分管部门的责任；按照一级抓一级的原则，实行分级负责，谁主管、谁负责。从总体讲，全局形成一盘棋；从具体讲，项项工作落实到人头，做到条条有人抓，块块有人管。年终总结要组成考核小组，对履行党风廉政建设责任制的情况进行综合考核，对好的进行表扬，对差的进行批评教育，使党风廉政建设的各项工作得到有效落实。局纪检组要认真履行职责，加强督促检查，加大工作力度，对工作不力、敷衍塞责的要严肃批评，追究责任，限期整改