为贯彻落实5月8日全市领导干部大会精神，5月18日，市人事局、编办在市军培中心召开领导干部作风整顿建设活动总结大会。市人事局党组书记、局长、编办主任胥跃东全面回顾总结了领导干部作风整顿建设工作，对建设“廉洁高效、亲民惠民、公正透明、行为规范”机关作了动员部署，会议由党组副书记、副局长赖永明主持，纪检组长李伦在会上传达了市纪委三次全会精神。
胥跃东说，局、办领导干部作风整顿建设活动历时3个多月，始终围绕“责任、为民、实干”主题，历经形式多样的动员学习、认真扎实的查找问题、卓有成效的整改提高、总结表彰三个阶段，卓有成效地抓好作风整顿建设的基础性工作、创新性工作和延伸性工作。有三个方面的特点。一是充分发挥领导干部的表率作用。局、办领导始终坚持学在前面，讲在前面，用在前面，认真做到“六带头”，使作风整顿建设活动贴近个人思想，贴近工作实际。二是抓好作风整顿建设活动有效载体。在活动中创造性地提出了“树三观”、“三联系”、“四参观一党课”活动，“廉政文化进机关”活动、专题大讨论等四项活动载体。三是坚持开门整风、开放整改，建立检验活动成效的群众评判机制。局、办机关始终坚持依靠群众推动力,构建群众评判机制,对找准抓住突出问题起到了重要作用。征求意见面向群众，制定整改方案让群众参与,重点整改事项实行分工负责,整改过程让群众监督,整改效果让群众评判,形成了开放整改、开门整改的良好局面。
胥跃东说，通过大家的共同努力，领导干部作风整顿建设活动取得了明显成效。一是干部思想政治素质有了明显提高。全体干部职工普遍受到了一次深刻的政治思想教育，经历了一次严格的党性锻炼，特别是对围绕党委、政府中心工作、紧贴经济社会发展大局抓好人事编制工作的思路有了更加清醒的认识。二是干部工作作风得到有效改善。部分科室完善了对内和对外的管理制度；对业务工作实行矩阵制管理并定期督促检查；部分科室为减轻办事人员往返的成本，提倡网上交换数据，实行延时服务和上门服务，工作作风得到切实转变。三是干部法律法规意识明显增强。通过对《公务员法》、《政府信息公开条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规的学习和制定出台《工作过错责任追究暂行办法》，进一步增强了按原则、按规定、按程序、依法行政的意识，保证了政令畅通。四是人事编制部门与人民群众的联系更加密切。始终坚持开门整风，及时收集服务对象对人事编制工作的意见和建议，切实找准了人事编制工作中存在的问题，并对存在的问题进行整改，有效地促进了人事编制部门与社会各界的沟通，增进了彼此之间的理解与支持。五是建立了作风建设的长效机制。以提高干部素质为目的，建立了干部理论学习制度；以提高党员整体能力为目的，健全了支部建设长效机制；以服务群众为目的，建立了定期征询意见及群众评议制度（党组已决定恢复聘请行风监督员的做法）；以提高效能为目的，强化了首问责任制、限时办结制、过错责任追究制等长效机制；以廉政务实为目的，建立了廉洁自律的长效机制；以创优争先为目的，建立了干部考核和奖惩激励机制。六是推动了人事编制工作的顺利开展。公务员登记、工资收入分配制度改革基本完成；机构编制管理工作成效明显，乡镇机构改革工作准备充分，在调研、调查摸底和外出学习考察的基础上，拟定了改革方案和配套措施；认真抓好企业军转干部解困维稳工作，维护社会稳定取得新进展；强化培训，《公务员教育五年培训规划》、《人事干部五年培训规划》先后出台，专业技术人员继续教育公共科目培训全面铺开，截至目前已培训20个班次8000余人；新农村人才开发工作呈现出良好开局，引智工作再次蝉联全省先进；信息工作被市委表彰为党委信息工作先进单位，19篇调研文章被市政府通报表彰，是所有表彰单位中获奖数量最多的。
胥跃东说，省委书记杜青林在以良好的作风推进“坚持科学发展、构建和谐四川”座谈会上提出，要努力建设“廉洁高效、亲民惠民、公正透明、行为规范”的“四型”机关，市委书记谭力在全市领导干部大会上就建设“四型”机关进行了动员部署，我们要认真学习，深刻领会。就我们人事编制部门来讲，要结合实际，围绕省委提出的“四个跨越”、“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务和市委提出的“三大要务”、“五个加快推进”，突出制度建设这个根本，抓住班子建设这个龙头，突出队伍建设这个关键，夯实业务建设这个基础，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，努力使全体干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高。
胥跃东说，建设“四型”机关，要重点要抓好以下四项工作。一是树立效能观念，着力打造廉洁高效机关。建设廉洁高效机关，一要强化学习，提高素质。二要正确处理繁简关系，狠抓工作落实。三要进一步清理行政审批事项，规范行政审批行为。四要进一步精简会议和文件，加快办文效率，节约开支。五要坚持民主集中制原则，廉洁从政。二是进一步优化服务，努力建设亲民惠民机关。一要在服务企业方面有新举措。树立大人事、大人才观念，把人事人才工作放到整个经济社会发展大局中去思想、去定位、去把握，把为企业服务作为人事部门义不容辞的责任，将服务意识、服务思想变成自觉地行动，积极为企业提供人才、智力支持。二要在服务群众有新思路。不仅要盯住“大事”，也不能放过小事，不仅要做锦上添花的好事，还要做雪中送炭的实事。要认真总结近年来开展“三型”机关建设的有益经验，进一步推行“五办”做法。三要在服务机制上有新制度。继续完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等六项制度。四要在服务方式上有新手段。完善网络手段，实施“三项服务”。三是进一步转变职能，努力建设公正透明机关。一要深化政务公开，二要自觉主动接受监督，三要简政放权，四要进一步完善服务承诺、工作报告、督查、绩效考核、决策失误责任追究制度，努力建设行为规范机关。
对于当前的工作，胥跃东说，各项人事编制工作任务十分繁重。一是公务员登记和参照公务员法管理事业单位申报工作，虽已经处于扫尾阶段，但随着《公务员法》配套法规的陆续出台，我们的学习就要强化，所有人事编制干部都要加强对政策法规的学习和消化，努力掌握法规的精神实质，确保准确地执行和贯彻。请永明、李伦牵头负责。二是机关事业单位收入分配制度改革基本完成。所剩的尾巴就是参照管理事业单位的工改方案的审批及兑现。这项工作要等省上审批结果，审批结果下来后，要集中力量、集中时间迅速审批。请朝太牵头负责。三是科技城人才聚集激励机制研究课题的跟进和后续工作。课题成果已提交市委常委会原则通过。但关键的还是，调研成果的转化和应用问题，市委要出台的关于加快科技城建设的新机制以及工业经济发展的十多个配套文件中，其中就有专门涉及人才工作的配套文件，有的配套文件需要“跑部”、“跑省”争取支持，有很多工作要做。请仕荣、李伦牵头负责。四是全市《公共经济》全员培训考试工作。省上要求9月30日前全部结束，我们要争取尽早开展这项工作。要尽快拿出方案，报请市政府审批、争取经费支持，尽快展开。请李伦牵头负责。五是尽快下达2007年人事编制调研课题。去年，调研工作成效十分明显，今年要争取再创辉煌，要在调研成果转化上下功夫。对政策法规科提交的今年的调研课题，局长办公会议已经作了审议，原则同意所列的调研课题题目，政策法规科要在进一步完善后，尽快下达给各个科室、直属事业单位和县市区人事编制部门。请李伦牵头负责。六是《四川省专业技术人员继续教育条例》的督促检查。全市专业技术人员继续教育工作各个县市区都已经动起来了，到目前已经培训8000多人，但我们还是要按照全市人事编制工作会议确定的任务，对各县贯彻落实《条例》的情况进行一次集中检查。这项工作已经作了安排，由我们牵头，会同市人大教科文卫委和市法制办，7-9月进行。请仕荣牵头负责。七是认真做好乡镇机构改革的各项实施工作。要尽快修改完善有关方案。工作启动后，所有同志都要给予关注和支持。请佰元牵头负责。八是认真抓好企业军转干部解困维稳工作，下一步还需要强化措施，确保稳定。请建中牵头负责。
胥跃东最后说，建设“廉洁高效、亲民惠民、公正透明、行为规范”的人事机关和编制机关，意义重大，事关长远。我们务必站在战略和全局的高度，按照市委、市政府的要求和部署，进一步深化领导干部作风整顿建设活动，以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的工作，为推进绵阳经济社会又好又快发展提供有力的人才智力和体制保障。
（政策法规科 陈国明） | 
