绵阳市人事局机关党建信息

市人事局机关党委                       2007年9月3日

市人事局、编办“四个围绕”贯彻落实

全市领导干部大会精神

8月31日下午，市人事局、编办召开全体干部职工大会，专题传达学习全市领导干部大会会议精神。局党组书记、局长、编办主任胥跃东亲自主持学习并认真学习了市委书记谭力、市长唐利民的重要讲话精神，局、办机关全体干部职工和直属事业单位领导干部40余人参加会议。胥跃东分析了科技城建设面临的新形势、新机遇和新挑战，阐述了“五坚持，五反对”的深刻内涵和本质要求，并结合人事编制部门的工作谈了自己的认识和体会。结合人事编制工作实际，他提出了“四个围绕”贯彻落实全市领导干部大会精神的思路。

一是围绕“五坚持，五反对”，认真反思自纠。按照谭力书记提出的“五坚持，五反对”的合格领导干部标准，即坚持惠民为民，反对谋取私利；坚持创新实干，反对夸夸其谈；坚持攻坚克难，反对消极避难；坚持勤政高效，反对推诿扯皮；坚持廉洁奉公，反对滥用职权，进一步强化“责任意识”、“为民意识”、“实干意识”、“廉洁意识”。根据党组的安排，所有副科级以上领导干部都要对照“五坚持，五反对”进行反思自省，从中找出差距，并按照“有则改之，无则加勉”的要求认真自纠，努力争当一名合格的领导干部、机关干部和人事编制干部。

二是围绕“三用心”，强化事业心和责任感。全体干部职工特别是副科级以上领导干部要顺应形势，振奋精神，再鼓干劲，把思想和认识统一到市委的安排部署上来，把精力和智慧凝聚到干事创业上来，根据科技城建设的需要、人事制度改革的需要、人才工作的需要，自觉培育强烈的事业心和责任感，把自身切实摆到科技城建设大局中去，以此来定位、谋划、思考、认识自己所从事的工作，切实把工作当成责任，把事业当成爱好，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事，努力实现工作的新突破。拟结合“学成都、追柳州、超德阳”以及“坚持科学发展，构建和谐绵阳”解放思想大讨论活动，以“听，说，读，写，看”（听，即听报告；说，即谈认识；读，即学文件；写，即写体会；看，即受警示）为主要内容和主要形式，开展一次主题讨论，推动人事编制干部思想观念的革新和人事编制工作的变革。

三是围绕“三个第一”，助推科技城跨越发展。坚持科学的发展观、正确的政绩观、先进的人才观，提升人事人才和机构编制工作在科技城建设和和谐社会构建中的重要角色、重要作用的认识，人人使力、人人卖力，认真抓好人才智力“第一资源”，改革创新“第一动力”，发展稳定“第一责任”的工作，以作为求地位，助推科技城跨越发展。首先是抓住科技城建设前所未有的机遇，发挥人事部门的职能作用，深化科技城人才聚集战略和转化研究，实现人才工作的创新突破，努力把绵阳建设成为中国西部人才的聚集地、科技成果转化运用的集散地。当前，重点抓好科技城人才支撑平台研讨的各项准备和研究工作。其次是从行政审批、机构改革、工作领域拓展等方面抓好人事编制领域的各项改革创新工作，重点抓好乡镇机构改革、事业单位人事制度改革、服务企业工作。再次是认真排查调处人事编制和军转领域各种矛盾，采取更加扎实有力的举措，重点抓好企业军转干部解困维稳工作，确保社会稳定和社会和谐。第四是以“321”联系群众工作机制为主要抓手，深入开展惠民行动。抽调局办公室（联系城镇困难户）、政策法规科（联系社区）、信访科（联系信访户）、人才开发流动科、职称专家管理科（联系农村贫困户）组建“321”帮扶和联系工作小组，由一名县级干部负责牵头、统筹。

四是围绕“三基一化”，切实加强自身建设。根据国家人事部《关于加强人事部门基础工作的指导意见》精神，深入开展以“基本制度、基础资料、基本功训练和信息化的建设”为主要内容的“三基一化”活动。第一，加强队伍建设。在严格执行《日常考核管理实施意见》、《工作过错责任追究暂行办法》、《工作报告制度》等现行制度的基础上，按照“管用、实用”的原则，进一步修订完善对外服务制度和对内管理制度，重点是健全完善领导班子建设、政治思想建设、述职述廉、文明办公等制度；巩固和扩大领导干部作风整顿建设活动和“富民惠民，改善民生”作风建设活动成果，明确局、办机关各个层次领导干部作风建设的具体标准，适时开展作风建设电视承诺。第二，加强业务建设。以建设“学习型、服务型、责任型、效能型”机关为主要抓手，进一步砍减行政审批事项，对部分面向群众的行政审批事项纳入市政务服务中心办理；总结推广月报制、矩阵制、电子化等好的做法，避免交叉和重合，整合部分科室工作职责，进一步提升工作效能、效果和效率。第三，加强机关建设。根据构建和谐社会的重大部署，结合人事编制部门的职能，按照“五个着眼于”的要求，制定出台《绵阳市人事局、绵阳市编办关于构建“和谐机关”的实施意见》，努力建设和谐型机关；结合“廉政文化进机关”活动，在办公楼走廊、办公区、公开栏张贴具有教育、警示意义的标语或口号，提升机关文化的内涵和品位，营造浓厚的廉政文化气息和机关文化氛围；从党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、离退休老同志、先进模范、基层代表和帮扶对象中聘请义务行风监督员，义务监督和评议人事编制部门和人事编制干部政风、作风和行风建设情况；进一步美化、净化、绿化机关办公区，调整部分科室办公楼层，在减少群众上下跑问题的同时，让办事群众有一种美的享受。

（政策法规科供稿）

市人事局、编办：“四项要求”确保全市领导干部

大会精神落到实处

8月31日，市人事局、编办在认真学习全市领导干部大会精神后，市人事局党组书记、局长、编办主任胥跃东指出，要结合人事编制部门的工作实际，强化四项纪律约束，确保全市领导干部大会精神落到实处。

一是认真学习，提升理解力。谭力书记和唐利民市长的重要讲话印发后，要再组织一次学习，深化理解和认识。机关各科室、党支部还要组织“笔杆子”写出1-2篇有见地、对开启新思路、制定新举措有借鉴、指导意义的心得体会文章，择优在《绵阳人事》和人事局网站登载。

二是明确责任，激发内动力。各分管领导和科室负责人、党支部书记要切实履行职责，发挥主体作用和模范带头作用，在认真对照“五坚持，五反对”自查的前提下，认真组织分管科室、分管工作和党支部开展学习讨论，通过讨论，激发所有干部职工干事创业、争当一流的内动力、责任心和使命感，从而进一步细化工作措施，改进作风，提高效率。

三是强化督查，增强执行力。局纪检组和办公室要对机关各科室贯彻落实市委、市政府和局党组重大决策的情况、执行人事编制政策法规、推进人事编制重点工作的情况以及机关干部的上下班情况、在岗表现情况和服务群众情况进行督促检查。根据检查的情况逗硬执行《日常考核实施意见》和《工作过错责任追究暂行办法》的相关规定。

四是深入调研，扩大影响力。进一步转变作风，按照“两面向”（面向基层、面向群众）、“两深入”（深入基层、深入群众）、“三贴近”（贴近群众、贴近工作、贴近中心）的要求，对人事人才和机构编制工作领域的重大课题和群众关心的热点、难点问题进行调查研究，探求新的工作思路。全面完成年初确定的14个重点调研课题，抓好《科技城人才聚集战略研究》和《科技城人才支撑平台研讨》课题的成果转化，切实将调研成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，充分发挥出人事编制工作在科技城建设、构建和谐社会中的人才支持、基础建设和示范引导作用，进一步提升人事编制部门和人事编制工作的影响力。

（政策法规科供稿）